Социальные контракты в России - как оформить и что он дает?

В России, как и в любом государстве, существуют категории граждан, которые особенно нуждаются в поддержке. Однако в ряде случаев лучшая помощь – это не «рыбка», а «удочка». Для многих малообеспеченных семей в регионах роль такой удочки и выполняют так называемые социальные контракты для малоимущих. Что это такое, как оформляется контракт социальной помощи, какие перспективы у данной программы в будущем, рассказываем в этой статье.

Что это такое?

Это специальный проект, предполагающий заключение договора между региональными органами соцзащиты и малоимущими семьями, в рамках которого обе стороны должны выполнять ряд требований и обязанностей. Семья получает определенную поддержку, но только при условии, что члены этой семьи готовы переобучаться или приобретать профессию, а в ряде случаев можно даже заняться фермерством. Цель проекта – не просто оказать помощь, но полностью изменить жизни конкретных малоимущих семей, поддерживая их на этапе становления, оптимизируя их адаптивные возможности по максимуму.

На текущий момент проект все еще является экспериментальным, а потому пока что не действует по всей РФ, однако за последние годы число регионов, помогающих бедным семьям и гражданам таким образом, выросло почти до трети общего числа регионов страны. Так в 2018 году в России было заключено 115 000 соцконтрактов, которые охватили около 320 000 граждан.

Кто такие малоимущие – для кого предназначен этот проект?

Это отдельные граждане, чей доход ниже ПМ (прожиточного минимума), установленного в регионе его проживания, или же семьи, чей среднедушевой доход опять же не достигает данного уровня.

Чем могут помочь – как поддерживают семьи?

Каждая ситуация предполагает выбор оптимального решения для конкретной семьи или малоимущего гражданина. В данном случае нет установленных сумм или пакета льгот - все решается на месте, и руководствуются органы потребностями и проблемами семей и граждан, которые к ним обращаются. В целом же, чаще всего помогают:

Деньгами. В зависимости от ситуации и принятого плана работы с конкретной семьей могут назначаться единовременная выплата или ежемесячные выплаты суммами поменьше. Поскольку речь идет о малоимущих гражданам, во втором случае руководствуются именно суммой прожиточного минимума. Такая выплата может назначаться, например, если граждане согласились обрести новую профессию и пойти на работу, которую найдут социальные органы – в период пока эта семья не выйдет на уровень доходов выше прожиточного минимума, местные власти могут помочь им финансово. А вот единовременная выплата назначается чаще в других случаях – когда человек хочет, например, купить скот и иметь с этого доход, который поможет улучшить уровень его жизни. Тогда он может получить сразу более крупную сумму, об освоении которой, конечно, будет обязан отчитаться.
Натуральной помощью. Это могут быть как продукты питания и специальные электронные талоны на них, так и иные вещи, необходимые семье или гражданину: медицинские препараты, одежда, обувь, топливо и т.д.
Наборами социальных услуг. В зависимости от конкретной ситуации, потребностей и проблем гражданам могут оказывать и определенные услуги, необходимые для его повседневной жизни.

Кроме обеспечения государством семей в финансовом плане на время действия контракта, проект предполагает и конкретную помощь в преодолении сложной жизненной ситуации:

Органы социальной защиты могут содействовать гражданам в поиске работы для них.
Также может быть оказана помощь в прохождении обучения или переобучении.
Вам могут содействовать в ведении подсобного хозяйства.
Возможно и оказание помощи в начале и развитии вашего индивидуального предпринимательства.

Граждане, которые получают помощь для начала их деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, могут потратить их и на ремонт помещений и постройку дополнительных помещений, и на закупку оборудования, инструментов.

В ряде случаев возможно выделение средств на прохождение курса лечения и улучшения условий жизни.

Что можно приобрести получателям помощи по контракту для развития подсобного хозяйства?

Данный вид поддержки позволяет приобрести все необходимое для работы на земле – например, технику, инвентарь, посадочный материал и удобрения, а также крупный рогатый скот и другой, птицу, специальные корма. Таким образом можно даже открыть свою пасеку и купить пчел, и все необходимое для установки ульев.

Где можно оформить соцконтракт?

Поскольку договор заключается с органами социальной защиты населения, оформляется он непосредственно в отделениях этого ведомства. В данном случае нет привязки к месту прописки. Если вы прописаны в одном регионе, а постоянно пребываете в другом, где действует данный проект, можете смело идти заключать договор. Главное, помните, что смена места проживания в данном случае означает автоматическое аннулирование контракта и ваших льгот, поскольку на текущий момент финансируется все из местных бюджетов.

Как происходит оформление?

Для начала нужно подать заявление, которое должно содержать исчерпывающую информацию о причинах вашего обращения, а также, на кого еще будет распространяться действие договора (ваша семья), и место вашего обращения.

Также потребуется подать ряд документов, а именно:

Документы всех членов вашей семьи (паспорта и свидетельства, если есть дети).
Справка о составе вашей семьи.
Свидетельство о браке.
По всем членам семьи нужно подать информацию о доходах или же документы, которые объясняют, почему у человека нет дохода.
Если есть имущество, нужно предоставить справку о том, что это за имущество и кому принадлежит. Если нет, то справку о том, что ваша семья никаким имуществом не располагает.
Если вы в течение последних трех лет получали какую-либо социальную помощь, нужно отчитаться и о ней, предоставив справку о том, кто из вашей семьи что получал и в каком размере.

В зависимости от вашей ситуации, набор документов может несколько меняться, а потому рекомендуем проконсультироваться предварительно с органами социальной защиты, там подскажут, что нужно добавить к перечню, а что можно исключить.

Важно: если вы являетесь получателем какой-либо помощи от государства, соцконтракт не отменит ее действия.

Как быстро можно получить такую помощь?

Придется немного подождать, поскольку данный вид поддержки - это не просто выплаты, которые можно назначить на следующий месяц. Соцработник, который будет вести вашу семью после заключения договора, займется разработкой плана реабилитации вашей семьи. Это, к слову, очень положительный момент – вам не просто предложат максимально подходящий вариант помощи под вашу ситуацию, но разработают конкретный план действий? исходя из вашей ситуации, в котором будут четко и структурировано прописаны все ваши дальнейшие действия и действия сотрудников органов соцзащиты. Длится этот процесс до 25 дней, а после можно переходить к этапу осуществления данного плана.

На какой период заключается контракт?

Опять же, срок зависит от ситуации – если вам просто дают определенную сумму на покупку скота, например, на выделение средств, покупку и отчетность хватит и минимального срока договора – три месяца. Если же вы переобучаетесь и на это нужно больше времени, срок договора может достигать и года.

Перспективы работы данной программы в дальнейшем

По всему видно, что данная программа оправдывает все приложенные для ее функционирования усилия, поскольку позволяет прямо и наиболее эффективно влиять государству на уровень бедности в регионах, решая конкретные проблемы конкретных семей. В будущем она продолжит свою работу, о чем свидетельствуют высокие показатели эффективности по регионам и одобрение ее результатов главой государства. Так, в 2019-м году Владимир Путин отметил особые успехи в осуществлении проекта в ряде регионов и привел программу в качестве хорошего примера того, как можно максимально эффективно поддержать те категории населения, которые оказались в сложной жизненной ситуации.

Также президентом было предложено ввести такую практику уже на федеральном уровне и данный вопрос будет обсуждаться при согласовании бюджета на 2020-й год. Глава Минтруда и социальной защиты населения Максим Топилин сообщил, что данная программа действительно будет субсидироваться на федеральном уровне и отметил, что его ведомство будет всячески способствовать увеличению суммы, заложенной в бюджете на данный проект, предполагая, что это будет, как минимум, 7 млрд. рублей.

Также он заранее дал понять, какие регионы поддержит государство в первую очередь. Так первую помощь от государства в 2020-м году получат пилотные регионы, в которых уже успешно запущен и действует данный проект, поскольку данные регионы уже имеют опыт и точно знают, как максимально эффективно и где использовать эти средства. Те же субъекты, которые сейчас находятся на нулевом этапе и только начинают работать в этом направлении, пока должны обойтись своими силами.

Возможно, вам будет также интересно узнать про то, как осуществляется «Поддержка малого, среднего бизнеса в Москве. Какие субсидии выдают и на что?» и про «Льготы пенсионерам. Что им полагается в 2019 году?».