Уровень бедности в России за первый квартал 2020 года снизился до 12,6%. Данных за второй квартал после пандемии пока нет, однако эксперты уже говорят о повышении числа бедных, ссылаясь на данные по другим показателям, а именно на динамику падения реальных доходов населения. Так за второй квартал 2020 года они снизились на 8% по сравнению с данными за аналогичный период 2019 года. Рассказываем, что не так с поддержкой бедных в России и почему их количество так велико.
Больше или меньше?
Начнем с того, что сама методика подсчета числа бедных составляет желать лучшего. В России бедными считаются граждане, чьи доходы на текущий момент меньше установленного прожиточного минимума в регионе. ПМ для трудоспособного населения в первом квартале 2020 года составил 12 тыс. 392 руб. То есть если число бедных было определено на уровне 12,6% от общего числа населения, это значит, что все эти люди получают доход ниже указанной суммы.
При этом совершенно очевидно, что сумма ПМ – это слишком условный маркер. По логике он должен быть установлен на основании стоимости потребительской корзины в стране, включающей в себя товары первой необходимости, продукты питания и т.д. И так, собственно, и происходит, ведь ПМ даже поднимают регулярно ввиду повышения цен. Что не так в таком случае? Почему его нельзя рассматривать как объективный маркер?
Ответ прост – дело в самой корзине. Она не отражает реальные потребности населения и содержит условный перечень товаров и услуг, которые гипотетически необходимы гражданину на год. При этом если рассматривать продукты питания, например, то их количество прописано даже без учета того, сколько человеку нужно еды/калорий и т.д., чтобы получать суточную норму всего необходимого женщине, мужчине, ребенку. Нормы прописаны «на выживание» – на основании минимально необходимого числа калорий. Отсюда вопрос – можно ли считать, что граждане, которые получают чуть больше ПМ уже не бедные? А также можно ли считать, что граждане, получающие меньше ПМ бедные или все-таки они уже нищие? Тут куда более уместно выражение «за чертой бедности».
При этом не стоит забывать о том, что в России размер ПМ по регионам отличается. Где-то он ниже, где-то выше, поскольку расчет ПМ производится на основании цен на продукты, товары и услуги из потребительской корзины в конкретном регионе. Более высокий ПМ не равносилен более высокому уровню жизни – это говорит лишь о том, что в ряде регионов цены выше. Плюс фактически это так называемая «бедность работающего населения», ведь в расчет берутся люди, имеющие доход, а это, увы, не все население РФ.
Хорошо там, где нас нет… или все-таки не так все радужно за границей?
Уровень бедности в США в период пандемии только снижался, и по итогам мая власти добились рекордно низкого показателя. Так за январь и февраль показатель снизился до 10,9%, а уже после апреля-мая и вовсе до 8,6%.
Это результат активной финансовой поддержки населения во время пандемии. 260 млрд долларов американцы получили в качестве пособий и соцвыплат. Порядка 140 млрд. долларов им выплатили по программам страхования от безработицы. Например, пособия отличались по суммам, но в среднем выплачивали около 1 200 долларов. Вот и результат.
Пособия для российских граждан несколько «припозднились». Правительство призывали оказать помощь населению гораздо раньше, а потому эффект от пособий в конкретных цифрах мы тоже сможем наблюдать несколько позже. Впрочем, возвращаясь к уже опубликованным данным по динамике падения реальных доходов населения, можно сделать вывод о том, что хороших результатов за второй квартал 2020 года ждать не приходится – падение в 8% выглядит достаточно красноречиво.
Дети за чертой бедности
Росстат подсчитал уровень бедности в семьях с детьми за 2018 год. Напомним, эти данные всегда публикуются с задержкой в 2 года. Так, если уровень бедности по стране в 2018 году был равен 12,9%, то в семьях с детьми он был еще выше – 22,9% детей тогда оказались за чертой бедности, а если рассматривать процент бедных семей с детьми от их общего числа, то он оказался на уровне 34,3%.
По данным Росстата больше всего страдают дети из многодетных семей – из них 49,4% оказались за чертой бедности. Близкие показатели оказались в неполных семьях (бедными сочли 27,8% детей) и семьях, воспитывающих детей с инвалидностью (27,3%).
К чему мы идем?
Старый подход не работает и это очевидно. Даже сейчас, обсуждая проблемы с бедностью, чиновники обсуждают в первую очередь, сколько еще миллионов или миллиардов рублей нужно выделить на помощь нуждающимся гражданам, чтобы снизить уровень бедности. Между тем, объявленный ранее план борьбы с бедностью явно не дал желаемого результата. Теперь чиновникам поручено создать новый план, включающий в себя, в том числе, и меры по борьбе с бедностью, которые должны снизить уровень бедности в 2 раза по сравнению с 2017 годом.
Год
|
Количество бедных, в млн. человек
|
% от общего числа населения
|
2010
|
17,7
|
12,5
|
2011
|
17,9
|
12,7
|
2012
|
15,4
|
10,7
|
2013
|
15,5
|
10,8
|
2014
|
16,1
|
11,2
|
2015
|
19,5
|
13,3
|
2016
|
19,5
|
13,3
|
2017
|
19,3
|
13,2
|
2018
|
18,9
|
12,9
|
2019
|
18,1
|
12,3
|
Эксперты возлагают большие надежды на новый план правительства, ведь для таких граждан даже микрозаймы или выгодное кредитование в сложной ситуации не спасение, ибо если взять микрозайм, его нужно вернуть в срок, а жизнь таких граждан, по сути, и есть сплошная сложная ситуация.
Отзывы
читать полностью
читать полностью
читать полностью